La Llei 5/2025, de 24 de juliol, va modificar el règim de responsabilitat civil i assegurança en la circulació de vehicles a motor a Espanya. Un dels seus canvis més rellevants per a les empreses va ser l'ampliació de la definició legal de “vehicle a motor”, que pot afectar determinades carretes elevadores, transpalets autopropulsats i maquinària industrial o agrícola. La norma va ser publicada al BOE el 25 de juliol de 2025.
El 2026 hi ha una qüestió especialment important: el període transitori de sis mesos previst per als vehicles que van passar a tenir la consideració de vehicle de motor ja ha finalitzat. Per tant, les empreses han d'haver revisat quins equips del seu parc compleixen la definició legal i estan subjectes a assegurament obligatori.
Ara bé, no és correcte afirmar que tota carreta, transpaleta o màquina agrícola necessiti automàticament la mateixa assegurança pel mer nom de l'equip. La resposta depèn de les seves característiques tècniques i, per a analitzar la cobertura d'un accident concret com a fet de la circulació, també de la funció que desempenyava el vehicle en aquell moment.
Què va canviar amb la Llei 5/2025?
La reforma va ampliar el concepte de vehicle a motor a efectes de l'assegurança obligatòria i va eliminar l'anterior restricció reglamentària que el vinculava a vehicles subjectes a autorització administrativa per circular. Això fa necessari revisar equips que abans podien quedar fora del règim obligatori tot i que desenvolupessin la seva activitat a magatzems, plantes industrials, granges o locals privats.
Per a empreses amb un parc ampli d'equips autopropulsats, aquesta revisió ha de formar part d'una gestió més global dels riscos i de la assegurança per al sector industrial rial. PIB Group Iberia inclou dins d'aquest àmbit solucions relacionades amb responsabilitat civil, danys, transport i avaria de maquinària, entre d'altres riscos subjectes sempre a les condicions de cada pòlissa.
Quan es considera un equip “vehicle a motor”?
El article 1 bis incorporat per la Llei 5/2025 Defineix un vehicle de motor, entre altres casos, com un automòbil impulsat exclusivament per força mecànica, que circula per terra, no utilitza una via fèrria i compleix amb una d'aquestes dues alternatives:
- Tenir una Velocitat de disseny màxima superior a 25 km/h; o
- Tenir un pes net màxim superior a 25 kg i, al mateix temps, una velocitat màxima de fabricació superior a 14 km/h.
També s'inclouen els remolcs i semiremolcs destinats a utilitzar-se amb els vehicles inclosos en la definició legal.
La segona alternativa exigeix les dues condicions conjuntament: més de 25 kg de pes net màxim i més de 14 km/h de velocitat màxima de fabricació.
Per això, una empresa no hauria de classificar la seva maquinària només per la seva denominació comercial. Convé revisar, com a mínim:
- Fitxa tècnica;
- Documentació del fabricant;
- Velocitat màxima de fabricació;
- Pes net màxim;
- Sistema de propulsió;
- Identificació individual de l'equip.
fet de la circulació
Aquest és un dels punts que requereix més precisió.
La llei defineix com a fet de la circulació la utilització d'un vehicle a motor que sigui conforme amb la seva funció com a mitjà de transport en el moment de l'accident, independentment:
- De les característiques del vehicle;
- Del terreny en què s'utilitze;
- Tant si està parat com en moviment.
Per tant, el fet que un equip es trobi dins d'una nau, magatzem, finca o recinte privat no exclou per si sol l'aplicació del règim de circulació.
Tanmateix, també cal analitzar la funció específica que es realitza. El mateix memoràndum explicatiu explica que un ús diferent del transport — per exemple, l'ús del vehicle com a font d'energia per a finalitats industrials o agrícoles — pot quedar fora de l'abast del concepte d'«ús a la carretera».
Aquesta distinció és important: una cosa és determinar si l'equip reuneix la definició legal de vehicle a motor i una altra analitzar si un accident concret constitueix un fet de la circulació cobert per l'assegurança obligatòria.
Totes les carretes elevadores necessiten una assegurança obligatòria?
No s'ha de respondre “sí” de manera automàtica.
Una carretó elevador s'ha d'analitzar segons els criteris tècnics de la Llei 5/2025. A la pràctica, una unitat quedarà inclosa en la definició de vehicle de motor quan, entre altres requisits legals, compleixi:
- Una Velocitat de disseny màxima superior a 25 km/h; o
- Un pes net màxim superior a 25 kg juntament amb una velocitat màxima de fabricació superior a 14 km/h.
Quan una carretilla reuneix la definició legal i té el seu estacionament habitual a Espanya, el règim estableix l'obligació de subscriure i mantenir en vigor l'assegurança corresponent per cada vehicle, tret dels supòsits previstos legalment.
Per això, davant la pregunta “¿És obligatòria l'assegurança per a un carretó elevador?”, la resposta professional és:
Depèn de les característiques tècniques de la unitat. S'han de comprovar les dades del fabricant i no presumir l'obligació només pel fet de tractar-se d'un carretó.
Què passa si només es treballa dins d'un magatzem o recinte privat?
El fet de no sortir a la via pública no constitueix per si mateix una exclusió.
Si el vehicle compleix la definició legal, la ubicació en una nau, pati o recinte privat no elimina automàticament l'obligació d'assegurament. A més, un accident produït mentre el vehicle exerceix la seva funció de transport pot ser un fet de la circulació amb independència del terreny en què s'utilitzi.
Aquest punt afecta especialment a empreses de logística, fabricació, distribució i emmagatzematge que durant anys han gestionat determinats carretons exclusivament com a maquinària interna.
¿Necessiten assegurança les transpaletes elèctriques?
Tampoc existeix una resposta única per a totes les transpaletes.
Una transpaleta elèctrica o autopropulsada s'ha d'analitzar amb els mateixos criteris tècnics. Per exemple:
- Si supera els 25 km/h de velocitat màxima de fabricació, pot entrar a la primera alternativa legal;
- Si pesa més de 25 kg i supera els 14 km/h de velocitat màxima de fabricació, podeu entrar a la segona.
Una transpaleta de més de 25 kg que no supereu els 14 km/h no queda inclosa en la segona alternativa únicament pel seu pes. De la mateixa manera, superar els 14 km/h no basta per si sol per a aquesta alternativa si no es compleix també el requisit de pes, tret que l'equip superi els 25 km/h i resulti aplicable la primera.
Per això desaconsellem aplicar regles generals del tipus “Tota transpaleta elèctrica necessita assegurança” o “Tota transpaleta lenta està exempta”. Cal que comprovis l'equipament específic i també avaluïs quines altres cobertures empresarials riales estan disponibles.
Assegurança obligatòria per a maquinària industrial i de construcció
Les cerques sobre assegurança obligatòria per a maquinària industrial rial planteja la mateixa qüestió: “maquinària industrial rial” no és una categoria homogènia als efectes de la Llei 5/2025.
Poden requerir revisió equips com:
- Carregadores;
- Bolquets;
- Minicarradores;
- Determinades màquines autopropulsades;
- Equips de manutenció;
- Màquines mòbils utilitzades en plantes industrials;
- Determinades màquines d'obra.
La inclusió no s'ha de presumir per la denominació de l'equip. S'han de comprovar els criteris tècnics de l'article 1 bis i la situació concreta del vehicle.
Retroexcavadores, carregadores, dumperes i minicarregadores
Davant de consultes com “És obligatori l'assegurança d'una retroexcavadora?” o “quin assegurança necessita una carregadora?”, el procediment correcte és revisar:
- Si l'equip és accionat exclusivament mitjançant força mecànica i circula pel terra;
- La seva velocitat màxima de fabricació;
- El seu pes net màxim;
- La seva situació d'estacionament habitual;
- Les assegurances ja contractades;
- L'ús efectiu de l'equip.
No recomanem donar una resposta tancada basant-se únicament en el fet que es tracti d'una retroexcavadora, dumper o minicargadora.
A més, no s'ha de confondre l'assegurança de responsabilitat civil obligatòria amb la cobertura del vehicle mateix. Riscos com certs tipus de danys o avaries en equips i maquinària requereixen la consideració d'altres solucions, com ara una assegurança de danys per a empreses, sempre d'acord amb les garanties, límits i exclusions de la pòlissa contractada.
Què passa amb la maquinària agrícola?
La Llei 5/2025 també exigeix que cert equipament utilitzat a les explotacions agrícoles sigui inspeccionat, però No fa automàticament de cada màquina agrícola un vehicle subjecte a les mateixes normatives pel mer fet de pertànyer al sector.
En equips com:
- ractors;
- Proteccionistes;
- Equips autopropulsats;
- Determinada maquinària mòbil;
- Altres vehicles emprats en explotacions agrícoles;
cal comprovar tant el seu règim previ com les característiques tècniques de cada unitat.
L'anàlisi cobra especial importància quan l'equip:
- Es desplaça dins de l'explotació;
- Circula per camins interns;
- Realitza funcions de transport;
- Pot complir els llindars de pes i velocitat establerts legalment.
Les empreses i explotacions que necessitin revisar el risc de manera més àmplia poden consultar les solucions de PIB Group Iberia per a assegurances de l'activitat agrícola, on es contemplen, entre altres línies, assegurances de vehicles i maquinària agrícola i responsabilitat civil agrícola.
Des de quan és obligatori l'assegurança?
La La Llei 5/2025 és del 24 de juliol de 2025 i va ser publicada al BOE el 25 de juliol de 2025. La norma va establir per als vehicles que abans no tenien la consideració de vehicle a motor i van passar a tenir-la un període transitori de sis mesos a comptar des de l'endemà de la publicació per contractar l'assegurança obligatòria.
Aquest període transitori ja ha finalitzat. Un cop expirat el període d'ajust, la data resultant és 26 de gener de 2026.
Durant el període transitori, la pròpia llei va excloure temporalment l'aplicació de l'article 3 a aquests vehicles. Aquesta situació temporal ja no s'ha de presentar el 2026 com a “període de gràcia” obert.
Quines sancions hi pot haver per no assegurar un vehicle obligat?
El article 3 del text refós de la Llei sobre responsabilitat civil i assegurança en la circulació de vehicles a motor contempla conseqüències per incomplir l'obligació d'assegurament, entre elles:
- Prohibició de circulació del vehicle no assegurat;
- Dipòsit del vehicle en els termes legalment previstos;
- Multa de 601 a 3.005 euros, graduada atenent a factors com si el vehicle circulava o no, la seva categoria, el servei prestat, la gravetat del perjudici, la durada de la manca d'assegurament i la reiteració.
La quantia concreta no és automàtica ni idèntica en tots els casos.
Per aquest motiu, una empresa amb equips potencialment afectats no s'hauria de limitar a comprovar si existeix “alguna pòlissa” vinculada a l'activitat. Ha de revisar si cada vehicle subjecte a l'obligació està correctament assegurat.
¿La responsabilitat civil general de l'empresa substitueix l'assegurança obligatòria?
No. Quan un equip està legalment subjecte a l'assegurança obligatòria de responsabilitat civil de la circulació, una pòlissa general de responsabilitat civil no s'ha de considerar automàticament substitutiva d'aquesta obligació legal.
Són àmbits que s'han de revisar de manera coordinada.
Una empresa pot necessitar analitzar, entre altres qüestions:
- L'assegurança obligatòria aplicable al vehicle;
- La responsabilitat civil derivada de la seva activitat;
- Possibles riscs d'explotació;
- Danys a tercers fora de l'àmbit de l'assegurança obligatòria;
- Danys patits pels seus propis actius;
- Limites, franquícies i exclusions.
Per això és recomanable revisar conjuntament el programa assegurador i el assegurança de responsabilitat civil per a empreses, sense pressuposar cobertures que dependran de les condicions concretes contractades.
Com revisar el parc de maquinària d'una empresa
Per comprovar el compliment de la Llei 5/2025, proposem una revisió ordenada del parc d'equips.
1. Crear un inventari complet
Incloure:
- Carretilles elevadores;
- Bous mecànics;
- Transpaletes autopropulsades;
- Apiladors;
- rial maquinària industrial mòbil;
- Maquinària d'obra;
- Equips agrícolas;
- Altres vehicles accionats per força mecànica.
2. Recopilar la informació tècnica
Per a cada unitat:
- Fabricant;
- Model;
- Número de sèrie o identificació;
- Pes net màxim;
- Velocitat màxima de fabricació;
- Tipus de propulsió;
- Documentació tècnica disponible.
3. Aplicar els criteris legals
Comprovar si:
- Supera els 25 km/h; o
- Supera simultàniament els 25 kg i els 14 km/h.
4. Revisar les assegurances existents
No basta amb identificar una pòlissa general. Convé comprovar:
- Quin vehicle està declarat;
- Quin ús s'ha comunicat;
- Quines cobertes existeixen;
- Quines exclusions s'apliquen;
- Si hi ha discrepàncies entre la situació operativa real i la informació proporcionada.
5. Coordinar les diferents pòlisses
Quan una empresa gestiona múltiples unitats, també pot tenir sentit revisar l'organització del programa mitjançant solucions de assegurança de flotes de vehicles, en funció de la naturalesa del parc i dels criteris de subscripció aplicables.
